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食品安全监管敢于动真碰硬

http://www.scol.com.cn  (2017-09-11 13:00:03)  来源:中国医药报  
编辑:李天琪徐亚静  

8月25日,知名餐饮企业海底捞被曝出卫生问题后,北京市食品药品监管局第一时间对两家涉事门店进行立案调查,并对四川海底捞餐饮股份管理有限公司位于北京地区的1家中央厨房和26家门店开展全面检查,第一时间责任约谈该公司北京地区负责人。

8月26日下午,北京市局再次约谈海底捞公司北京地区负责人,通报检查发现的问题,并要求其在一个月内实现后厨公开化、信息化、可视化。此外,北京市局已启动为期两周的针对全市餐饮服务单位开展的专项检查。

上周,最吸人眼球的食品新闻莫过于北京市局对“海底捞事件”的快速反应和一系列见血到肉的快手重拳。

约谈、曝光、严厉处罚、黑名单……近年来,各级食药监管部门对于食品安全问题动真格,严防、严管、严控各类食品风险隐患,下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题,彰显出监管部门“严”字当头、重典治乱的坚定决心。

食品安全没有“零风险”,但监管必须“零容忍”。

铁腕治理扼杀安全隐患

过去几十年,中国经济快速发展,创造了举世瞩目的中国模式。钱包鼓了、生活好了,人民群众对食品安全的需求迅速由数量安全转向质量安全,这与落后的食品供给能力之间形成了较大的反差。一段时间里,毒豆芽、苏丹红、地沟油、三聚氰胺……食品安全问题层出不穷。

国以民为本,民以食为天,食以安为先。以习近平同志为核心的党中央,顺应人民期待,为民执政,把食品安全作为保障民生的头等大事来抓,并多次提出要求。

今年1月,习近平总书记再次就食品安全工作作出重要指示,要求各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。

按照“严”字当头的要求,各级食药监管部门坚持问题导向,针对突出问题,统筹运用检查、检验、监测等手段,积极排查风险,及时消除隐患,整肃行业风气,有效防范了区域性、系统性风险。

不打招呼,直奔企业、直查现场,问题企业重点查,注销企业回头查,高风险企业反复查……江西婴幼儿谷类辅助食品企业数约占全国的1/3,但国抽、省抽的不合格率很高,有媒体报道,个别企业涉嫌无证生产。2016年,国家食品药品监管总局发文责令江西省食品药品监管局开展专项治理行动,一场监管风暴就此打响。

江西省局在婴幼儿谷粉生产集中地南昌、樟树进行拉网式排查,督促网络食品交易第三方平台履行索证索票等法定责任和义务,严防已注销企业不合格产品流入市场。核查处置坚持“五个不放过”:产品流向未查清的不放过;问题产品未召回、未处理的不放过;不法企业未受到惩处的不放过;企业管理和监管整改措施不到位的不放过;案件警示教育没有做的不放过。

整治行动两年来,江西省局共检查婴幼儿谷类辅助食品生产企业159家次、经营企业2054家次,责令整改生产经营单位167家次,立案32件,移送公安机关1件,有效遏制了违法违规行为。

观滴水可知沧海,窥一斑而知全豹。近年来,食品安全监管部门创新机制,用足一切可用之手段,对责任不落实的企业,及时开展监督抽检、检查和责任约谈,树立了铁腕重拳的最严监管新形象。在食品生产经营许可准入方面,制定《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等,严格事先审查把关;强化食用农产品入市监管,完善畜禽产品、水果、蔬菜等食用农产品产地准出与市场准入衔接措施。

研究食品行业共性问题“清单管理”,制定《食用农产品风险项目清单》《食品行业共性问题及对策清单》《食品生产经营风险分级管理办法》,通过静态风险因素及动态风险因素指标综合评定,确定企业风险等级、监督检查频次和检查重点,变事后查处、被动救火式监管为主动排查、预防为主式监管。

制定《食品生产经营日常监督检查办法》等监督检查制度,大力推行检查项目表格化、标准化,2013年以来,共检查食品生产经营企业5000余万家次。不断加大监督抽检力度,2015年以来,总局共组织食品安全监督抽检50.6万批次,覆盖了33大类236细类,2017年上半年抽检总体合格率为97.7%,比2015、2016年提高0.9个百分点。

加大抽检信息曝光力度,每周发布食品抽检公告,进行消费警示,引导公众科学合理饮食。进一步加强对抽检不合格产品的核查处置,及时采取下架、召回、销毁等措施,坚决防止不合格食品继续在市场上销售。

潮平两岸阔,风正一帆悬。中国食品安全监管开创出前所未有的新局面。

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